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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工启动

原标题： 福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工启动

福厦客专泉州湾跨海大桥海上施工现场

海峡网7月4日讯 7月2日，福厦客专泉州湾跨海大桥76号主墩海上施工平台处，一根钢管桩沉桩缓缓打入预定位置，标志着该铁路6标段的海上施工正式启动。

这座跨海大桥由中交二航局承建，起于泉州台商投资区，跨越泉州湾进入晋江市、石狮市，全长20.287公里，跨越泉州湾海域桥梁长约8.96公里，主桥全长800米，是福厦客专的重点控制性工程，也是全线施工难度最大的标段。

海上施工并非易事，就目前而言，项目建设工程遭遇三大难题，一是环境保护要求高，因为泉州湾跨海大桥地处泉州湾河口湿地省级自然保护区、天竺山森林公园水源保护区，沿线生态环境良好。二是泉州湾海域海况复杂，大风天气多，桥区航运繁忙，水上施工作业安全风险等级较高。三是沿线通过密集的人口居住区和厂房区，征拆协调难度大。

记者了解到，这里需要搭设9.4公里栈桥及167个施工平台；海上基础需采用钢吊箱、钢围堰进行承台施工。当前，施工方正组织力量，加强协调，全力攻坚克难，确保工程建设顺利推进。（记者 吴丽娇 陈小阳 通讯员 柳长兵 黄伟锋 文/图）