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泉州市加快宜居宜业美丽新农村建设

泉州市加快宜居宜业美丽新农村建设

“五个美丽”让乡村“颜值”更靓

近日，泉州市委乡村振兴办印发工作方案，推进乡村“五个美丽”建设活动。方案提出，从今年起至2025年，在全市广大乡村建设一批美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点，打造小而实、小而精、小而优的乡村美景。

方案要求，各县（市、区）每季度发布一批“五个美丽”建设优秀案例。市委乡村振兴办将组建市级乡村建设“五个美丽”优秀案例库，每年从中评选一批市级优秀案例，并择优推荐参评省级先进典型，由点及面、带动辐射，加快宜居宜业美丽新农村建设。 

美丽乡村庭院 

一院一景、一户一韵

建设美丽乡村庭院，以改善人居环境、弘扬良好家风、建设文明乡风为目标，打造“一院一景、一户一韵”的特色风格，做到布局设计协调、居室整齐清洁、庭院净化绿化、产业增收致富。其中，鼓励农村家庭居家就业创业，开展作物种植、休闲文创、手工制作、农产品销售等生产活动，持续增加经济收入。

每个乡镇每年建设50个以上美丽乡村庭院，2022年全市133个乡镇要建设6650个以上。

美丽乡村微景观

突出整体性实用性融合性

建设美丽乡村微景观，要尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升，突出整体性、实用性、融合性。方案提出，利用旧物料、闲置物件、工业品、特色民间工艺等，对村庄边角地块、闲置区域、房前屋后、街头巷尾、垃圾堆放点等进行整理改造，在小区域范围内形成良好的宜居生态环境。

每个建制村每年建设1处以上美丽乡村微景观，2022年全市要建设2059个以上。

美丽乡村小公园（小广场）

不盲目新建扩建过度开发

建设美丽乡村小公园（小广场），要充分尊重农民意愿和风俗习惯，主要依托原有的生态基底和乡土景观，不盲目新建扩建，不搞过度开发，突出资源整合、需求导向、因地制宜。鼓励利用乡村四旁闲置地、废弃地、抛荒地、山体等改造“口袋公园”，满足村民对于休憩、健身、交流的实际需求。

每个乡镇每年建设3个以上美丽乡村小公园（小广场），2022年全市要建设399个以上。

美丽田园

体现田园气息乡土风光

建设美丽田园，以重塑乡村魅力、打造田园风光、传播农耕文化为路径，以稻田、蔬菜种植园等为主要载体，做到风光靓丽化、设施标准化、生产规模化、环境整洁化。美丽田园以连片规模达100亩以上田块为基本单元，作物种植集中连片，田间管理科学有序，耕作模式合理，品种布局规范，田园无失管，耕地无抛荒、无非农化，基本农田无非粮化。田园与周边山水林等环境协调融合，能够吸引游客观光、休闲，体现田园气息、乡土风光。

每个乡镇每年建设1片以上美丽田园，2022年全市要建设133片以上。

美丽乡村休闲旅游点

坚持保护与利用并举

建设美丽乡村休闲旅游点，坚持保护与利用并举，有效实现生态、社会、经济三大效益与文化的有机结合，重点创建美丽休闲乡村、美丽森林人家、美丽水乡渔村、美丽民族特色村寨四种类型美丽乡村休闲旅游点。其中，美丽休闲乡村，要做到村落民居原生状态保持完整，农业生产功能与休闲功能有机结合，服务基础设施功能齐全、配置合理，乡风民俗良好，在周边地区知名度、美誉度以及游客满意度较高，休闲旅游旅居业联农带农成效显著。

除鲤城、丰泽、泉州开发区外，其余10个涉农县（市、区）每年建设2个以上美丽乡村休闲旅游点，2022年全市要建设20个以上。（泉州晚报记者 陈凌鹭）

泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）