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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉州市10所学校入选全国校园篮球特色校

本报讯 （记者曾聪虹）近日，教育部认定并命名1890所中小学校为2019年全国青少年校园篮球特色学校。福建共97所学校上榜，其中，泉州有10所学校入选。

泉州入选的学校分别是：泉州市第十中学、泉港庄重文实验小学、泉港区界山玉湖中心小学、泉港区美发中学、惠安县城南实验小学、惠安崇武中学、惠安广海中学、安溪第六中学、德化县第二实验小学、泉州第十七中学。

特色学校遴选程序由学校自主申报、教育行政部门逐级审核推荐、教育部综合认定3个阶段组成。2019年篮球特色学校建设坚持合理布局，狠抓实效的原则，带动更多的学校进一步强化体育课和课外锻炼，切实提高学生体质健康水平，满足学生学习篮球与发展篮球运动兴趣的需求。

从2017年开始，教育部决定在北京市、河北省等15个开展校园篮球试点工作的城市，遴选青少年校园篮球特色学校，首批共认定并命名1976所学校。2018年遴选工作扩展到全国其他省份，福建100所学校入选，其中泉州有38所学校上榜。从2019年起，教育部将全面建设和完善校园篮球的竞赛体系，初步构建成小学、初中的竞赛选拔体系。