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泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。

悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

原标题： 悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

事发后，水池内水排空，周边拉起警戒线。

10月23日下午，德化浔中镇百德畔山一号小区内发生一起悲剧，一名男童不慎掉入景观池后溺亡，事发后，当地警方已介入调查。因与物业初步协商无果，男童家属准备走法律途径。

小男孩溺亡景观池 周围没有设置护栏

昨日，市民郭先生向“冬枣”官微报料称，23日有一个男孩在德化一小区水池内溺亡。昨日下午2时许，记者来到该小区，据目击者介绍，小男孩平时住在该小区，当天下午6时许，小男孩的外公带着他来到小区的中庭散步，其间，不知什么原因，小男孩自己跑到了水池边后掉了下去，他外公找了许久都没找到，终于在一个他最不愿意看到的地方——水池里找到了小男孩，但是为时已晚。“当时水池是满的，找到的时候男孩嘴唇发黑，没有呼吸了，他们家人都吓傻了。”事发后，家属悲痛欲绝。据了解，该男孩姓陈，德化人，今年一周岁。不过，以上说法暂未得到警方证实。

记者在现场看到，该景观池的形状是自上往下倾斜的扇形，上下共有四个小水池，下面最大，最上面的有近半米宽，池底多有淤泥，还有不少石块摆放在其中。在景观池边，共有三块物业设置的警示牌，其中两块上写着“请勿戏水 小心有电”字样，另一块上写着“禁止攀爬，水池有电，请勿戏水，不听劝告，后果自负”字样。而景观池周边并没有设置防护栏。

随后，记者来到该小区物业——福建南丁格尔物业管理有限公司，陈家人正和物业人员协调相关事宜。物业公司称对此事深表遗憾，会积极配合家属开展协调工作。

家属认为，悲剧已经发生了，就算赔偿也不能挽回孩子生命，而且赔偿是次要的，物业应先把景观池没有设置护栏这一根本问题解决了。物业没有拿出解决问题的方法和态度，已经没有协商下去的必要，他们将走法律途径。

昨日下午4时许，物业已在景观池周围拉上警戒线。事发后，当地警方已介入调查。

小区孩子三五成群 在景观池旁边追逐

记者走访一些小区时发现，虽然家长都意识到小区景观池有一定的安全隐忧，带孩子玩的时候也十分注意，但一些稍大的孩子会脱离家长的看护。六七岁的孩子三五成群在景观池边追逐，在小区还是很常见。

“我们巡逻时碰到没家长看管的小孩，肯定会让他们不要到水边玩。”一名保安说，不管孩子多大，只要是未成年，家长都要时刻注意。

而大多数家长在接受采访时建议，希望小区能在水池边安装护栏等防护设施，“家长要注意，再加上护栏，小孩落水的可能性就很小了”。

类似小孩在小区溺亡的事情发生，到底谁应该承担责任呢？记者就此事咨询了福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师，他认为，这种事情需要追究监护人、物业和开发商三者的责任。

“开发商在修建景观池时是否符合安全标准？存不存在安全隐患？物业有没有在日常生活中进行警示提醒？家长是否尽到了看管的责任？这些都是需要考虑的。”张传江说。如果证实家长未尽到监护责任，导致小孩落水的，家长需要承担责任，物业方面也要尽到安全防护和提示的义务。“可以加上一些护栏，提醒大家水有多深，让家长心里有数，避免孩子在池边玩耍。”

提醒

家长和物业都要尽责 让小区成为安全的家

法律人士认为，这起案件给广大父母提了个醒，放手让孩子成长，并非放任孩子不管，若因父母的疏忽大意导致孩子出现意外，父母应在其监护不力的过错范围内承担相应的责任，同时，作为景观池的管理方，物业也应该为业主排除安全隐患，创造一个安全的居住环境。

1.孩子要懂得安全防范和自救方法

告诉孩子要牢记老师和家长的教育，不私自到危险的水域游泳；对于在无安全设施、无安全保障水域游泳的小伙伴要及时给予善意的提醒，如提醒遇阻可以告知其家长或水域管理者，避免小伙伴出现溺水意外。

2.父母要做好日常监督和教育引导

父母作为未成年子女法定监护人，应当依法保护其人身、财产及其他合法权益，应监督孩子的日常行为，及时了解孩子的外出动向，不要让孩子离开你的视线，引导孩子到安全的区域内玩耍嬉闹。对孩子进行安全教育，力求入脑入心，让孩子意识到远离危险水域的重要意义，懂得珍惜生命，进而内化为孩子们的自觉意识和本能行动。在周末假期更要减少孩子到危险水域游玩的可能。条件允许的话，教孩子游泳，并教授孩子在水中遇险的急救技能。

3.物业要加强管理和完善设施

在小区水池边应设置足够的安全提示牌，深水区域可以设立安全隔离网，加强人力巡查，遇到涉水的孩童应加强警示教育。

4.溺水急救要抓住“黄金4分钟”

如何进行溺水急救？泉州市急救指挥中心护士小王介绍，发现溺水者，如果没有呼吸心跳，需要马上进行心肺复苏。“紧急抢救的黄金时间是4分钟，每增加1分钟危险系数会大大增加，缺氧会对大脑产生不可逆的伤害。”他表示，如果溺水者还能自主呼吸，要及时清理掉对方口鼻中的异物，防止异物进一步堵塞呼吸通道。