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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

劳动课程先“预习”暑期里孩子体验劳动乐趣

割稻子

晒稻谷

种地瓜秧

今年秋季学期开始,劳动课将正式成为中小学的独立课程。这个暑假，泉州不少学校的老师也给学生布置了劳动作业。一个多月以来，学生们纷纷化身“劳动小达人”，在学习劳动技能的同时，也让自己的暑假生活更加丰富多彩。

居家小能手 分担家务活

“暑假期间比较常煮饭、洗碗、晾衣服。”泉州市晋光小学四年级的曾梓睿告诉记者，为了不让妈妈那么辛苦，他平时也会帮忙做些力所能及的家务。晋光小学二年级的周佳莹在暑假期间学习整理书桌、换洗床单和被罩、煮早餐等。她对劳动有着自己的感悟：每一项劳动看似简单，实则都不容易。劳动和学习一样，需要熟能生巧，需要不怕困难。

“我很享受做饭的过程，很有成就感！”石狮市宽仁小学二年一班的林琳告诉记者，之前做饭都是自己做一半，妈妈做一半。暑假里，从选材到动手全程由她自己做主，真正体验到了做饭的乐趣。“我觉得自己动手做的饭菜更香了，劳动的过程也让我体会到父母的不易。”

“前两天，我还帮家里修好了一把椅子呢。”宽仁小学一年一班的杨凯鸿在暑假期间，经常在家扫地和擦桌子。前两天，他看到椅子坏了，就找来螺丝刀和螺丝，在爸爸的指导下把椅子修好了。

暑期里，晋江市磁灶镇张林中心小学二年四班的赖绍鹏跟着妈妈学包馄饨。一开始，他包的馄饨形状不均匀，也不够紧密，但经过用心的观察和反复练习，包的馄饨得到妈妈的表扬。

田间好帮手 体验收获多

除了做家务活，这个暑假，还有不少学生深入田间体验劳动的乐趣。

“这是我第一次见到稻谷，非常兴奋！收完的稻谷需要晒，我主动申请帮忙晒稻谷。”晋光小学二年二班的黄宇谦暑假跟着父母回到老家，体验了一把晒稻谷。“晒稻谷并不简单，每半小时翻一次。到了日落时，我们才把所有的稻谷收起来。”黄宇谦说，他深刻体会到每个人都应该珍惜粮食，同时也应该多帮家人分担一些家务。“我喜欢劳动，也不怕辛苦！期待学校以后可以多开设一些劳动课，让我们多多体验一下田园生活！”

“老师总是说实践出真知，这一回，我可算‘出真知’了。”今年暑假，南安市第十一小学三年一班的苏汉青化身“田野里的小帮手”，帮奶奶种地瓜秧，忙得不亦乐乎。“我们有时要顶着太阳，有时还会被蚂蚁咬，现在我更能体会‘谁知盘中餐，粒粒皆辛苦’的含义了。”

同样体会到粮食来之不易的还有培元中学初二年级的陈桐桐。暑假里，她到田里帮忙割稻子。“割稻子很有趣，也有很多技巧。”陈桐桐分享了自己的小技巧：割稻子要有力气，手掌要倒握向上扯，可以减少被镰刀割伤的概率；稻叶会刺伤眼睛，要把稻谷整把拨开；割稻子同时最好戴上帽子防晒。

永春县桃溪小学五年一班的黄垚焜则在这个暑假第一次体验到放羊。第一次放羊的他虽然有点兴奋，但还是会害怕。“放羊的过程中，我怕羊回头来撞我。在这个过程中，我也明白了放羊要有技巧，应用到生活中就是要换角度思考问题，懂得变通。”

劳动受欢迎 家校齐发力

记者在采访中发现，不少家长都支持学校布置劳动作业，也期待学校即将开始的劳动课。有家长认为，劳动教育很有必要，孩子不单单只是要好好读书，更应该“德智体美劳”全方位发展。“如今孩子被保护得太好，缺乏劳动精神，劳动对孩子来说，不但能够提高劳动素养，增强毅力，也能够让他们正确了解劳动所带来的价值。”黄宇谦的家长说。

晋光小学劳动学科教研组长王珊珊表示，学校在劳动课程设置上更加注重课程内容的衔接，比如烹饪这一劳动课程，从三年级到六年级，对应从学会简单凉菜到三菜一汤再到蒸面点等，递进式地培育孩子们的劳动能力。“希望学生们用勤劳的双手，替父母分担一些力所能及的家务活，让父母多一分欣慰，让家中多一些欢笑，让假期更加有意义。”

今年秋季学期开始，云山小学也即将开设独立的劳动课程，平均每周不少于一课时。“一直以来，学校在寒暑假都会分学段分梯次对学生的假期劳动进行布置和指导，让孩子动手实践、接受锻炼，培养他们正确的劳动价值观和良好的劳动品质。”云山小学的郭老师说。

“学校都会将劳动作业纳入假期综合实践活动，并且有计划地组织学生参加日常生活劳动。”石狮市宽仁小学杨老师告诉记者，学校在新学期准备好了各种类型的劳动课程，包括:日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动等。学校还会结合实际，根据不同学段让孩子自主选择劳动项目，在劳动中体验生活，磨炼意志，体会劳动的快乐。（泉州晚报记者 郭芳蓉 杨泳红/文 受访者/图）