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泉州丰泽南埔山片区改造项目稳妥高效推进

在泉州奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州的新征程中，位于丰泽区城东组团、占地面积约2900亩的南埔山片区被寄予厚望，规划定位为集生态居住、人文休闲于一体的高品质生活社区。

征迁是项目落地的基础。目前，该片区改造项目在攻坚克难中步步向前，稳妥高效推进，“清零”为期不远。截至11月1日，华大片区新签约民宅149宗，签约率99.2%；企业2宗，签约率92%。

城东组团是环湾主城区的东大门，南埔山片区的落地开花，将加速城市的有机更新，为“建设居者自豪、来者依恋、闻者向往的圆梦之城、幸福之城”添上精彩一笔。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 郑玲玲）

安民心 提前建设 安置房回迁有现房

安置房回迁慢、回迁难，是一个普遍性难题。南埔山片区改造项目未雨绸缪，提前就地且高标准建设安置小区，以“准现房”启动项目征收拆迁工作。“征迁群众可以省去投靠亲友、长久租借过渡房的诸多不便，人不用等房了。”南埔山片区改造项目华大分指挥部负责人邵凡说。

正在建设的回迁安置房位于华大街道新铺社区，共26栋，占地94亩，配套建设一个幼儿园和一个农贸市场。远远望去，一幢幢浅米黄和棕黄色高楼拔地而起，线条精致，优雅古典。在小区内漫步，只见新房敞亮、户型合理。“安置房漂亮有档次，好想早点住进去，所以我们早早就签约了。”征迁群众蔡清海对新生活充满期待。

“去年12月启动征迁时，23幢安置房就建好了。当时组织群众参观，了解小区结构和整体环境。”邵凡说，看完房后，征迁群众仿佛吃下了“定心丸”，消除了不愿意搬迁的顾虑，有的人态度也从最初的怒气冲冲到后来的笑脸相迎，“明年上半年就可交付使用，群众就能选房啦”。

把征迁群众的事放在心上，也把街道的经济发展一同筹划，邵凡说，项目已在国道324线边上预留18亩的新净地，拟规划打造新能源汽车城，引进一批新能源汽车企业， 解决片区企业搬迁后经济发展瓶颈。

遂民愿 提前安置 老弱病残过渡有房住

参与过征迁的都知道，高龄老人或残障人士等弱势群体要租房不易，安置房或是他们的唯一选择。华大分指挥部因人施策，作出了“提前安置”的策略——调剂华大片区安置房华城小区的单身公寓，作为弱势群体的过渡房。“他们签订征迁协议后，可从个人总安置面积中划出部分面积，提前住进华城小区的单身公寓里。”邵凡告诉记者，征迁启动以来，累计有7户群众选择提前安置，迁入新居。

今年58岁的老魏一家是其中的受益者。他们均为重度残疾人，是南埔社区的低保户，生活艰辛。早前，项目动迁三组多次入户走访，了解到他们无法自行过渡这一实际困难。“三组组长陈小帆和组员吕志成，积极向中介机构咨询租房事宜，最终经过多方协调，优先为老魏一家人在华城小区安置两套相邻房屋，方便他们相互照顾。”邵凡说，“其实，我们的征收不存在什么‘钉子户’，有的只是实实在在的困难户，替他们寻找合适的解决方案，真正把问题解决清楚，他们就会支持我们的征迁工作。”

“提前建设”“提前安置”之外，该指挥部还有效作为，实施“提前征收”和“提前拆除”，大大加快了征迁步伐。前者，指的是对征迁红线范围内，经鉴定存在房屋安全隐患的唯一住房，参照就近区域的安征迁补偿标准进行货币补偿或置换安置房，一共提前征收了25宗民房，置换安置房4165平方米。后者，指的是对权属纠纷的旧大厝搁置争议、证据保全，在对房屋现状、结构、面积、附属物等进行测量、清点、拍摄影像资料留存的基础上先行拆除，已累计提前拆除旧大厝16宗。

效率高 各尽所能征迁 勠力同心“清零”

攻坚至11月初，南埔山片区改造项目华大分指挥部仅剩6宗，邵凡说，这得益于动迁团队的齐心协力，高效作战和那股“钉钉子”的精气神，“每个干部各尽所能又勠力同心，不推诿不计较，拧成一股绳，目标只有一个，打赢这场‘清零’战。”

综合组组长刘月婷，自嘲是“受气包”，邵凡却评价其所做工作为“压舱石”，是征迁得以顺利推进的关键因素。“我主要审核把关动迁组送来的补偿方案，必须做到平衡和公平公正，不能厚此薄彼，也不能不切实际。”此外，为了给群众一个确定方案，除了经常入户核查，她也要求“审核前置”，把该审核该把关的工作做在前头，尽量不出现“出尔反尔”的情况，“南埔山片区的715宗民房、49宗企业，我都要一一严格把关！”

动迁三组组长沈瑞远，是征迁群众常惦记的对象。他“为核对房屋测量图纸，一天入户6次”的勤快事，一度成为佳话。“真没想到沈组长这么用心尽职，我当时真被感动了。”征迁群众魏细斌说。华大街道新铺社区党支部书记曾华展二宝刚出生没多久就投入到征迁一线，早出晚归，跟孩子的互动很少，“说真的，我也想念孩子，可我对征迁群众家庭情况最熟悉，我不能走！”

“你不是一个人在战斗，身后有一个团队！”这样的信念，贯穿着征迁的全过程。邵凡表示，下一步，指挥部仍将保持“加速度”，紧盯清零目标，多方协调、妥善解决，寻求突破，推进征迁工作完美收官。

泉州泉港区惠屿岛：从“倒一”到“第一”的逆袭

泉州泉港区惠屿岛村民在大力发展海水养殖中，把信用视若珍宝，赢得金融支持，找到致富奔小康的路径

从“倒一”到“第一”的逆袭

东南网11月16日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 庄国辉）初冬的泉州市泉港区惠屿岛，海风轻拂，浪花飞卷。

肖锦斌家的海岛民宿，依山面海，每逢周末或节假日时，他们家的客房总会爆满，一房难求。

肖锦斌是泉州泉港区惠屿岛渡轮的船长，也是惠屿村的村民。他养殖海带多年，赚了钱，便在老家盖起了三层小洋楼。这几年，眼看着惠屿岛人气与日俱增，游客纷至沓来，他和妻子商议，决定把自家洋楼改装成6间民宿，但资金短缺，他便向泉港区南埔信用社申请信用贷款30万元。

惠屿岛，是泉州市唯一的海岛建制村，被评为“中国美丽休闲乡村”和“全国最美渔村”。在这个仅2平方公里的小岛上，目前生活着399户近1500名居民。他们的主要经济来源靠海上养殖业和休闲旅游业。

“这几年，我们贷款，只要凭信用，不需要担保，就能轻松申请到，另外还能自助循环贷，特别方便！”肖锦斌说，他之前向银行多次贷款，缓解了海带养殖的资金难题。

惠屿岛民的“轻松贷”，缘于20多年来积累的好信用。

惠屿村党支部第一书记肖清林告诉记者，上世纪90年代初，惠屿村缺水缺电地又少，交通极为不便，村民仅靠捕捞维生。老百姓的日子很清苦，照明靠煤油灯，过渡靠小舢板，小学村部都是石头危房……

如何帮助村民脱贫致富？2003年，村里召开大会，最终讨论决定，海水养殖才是村民脱贫致富的最好路径。肖清林告诉记者，当时，村主干主动找到南埔信用社寻求信贷支持，“可是，刚开始，信用社也有顾虑，没有抵押物担保，风险如何管控？”

为此，肖清林与村主干商量，想方设法搏一把。于是，他回村召开村民大会，最终讨论通过“养殖户要把房产做抵押，贷款必须用于养殖，如果恶意赖账，卖房偿还”等条款。“当初的这个大胆承诺，帮助村民解决了贷款难，寻到发展的新路子。”回忆过往，肖清林感慨万千。

惠屿村养殖大户肖秋荣成为第一笔贷款的获益者之一。2003年，他向农信社贷到了5000元。“当时，对我而言，这可是一笔天大的数字，都用来养殖海带、牡蛎等了。”肖秋荣家养殖的海产品种越来越多，规模也越做越大。肖秋荣从最初的小养殖户成长为养殖大户。

像肖秋荣这样尝到致富甜头的惠屿村民，愈发懂得信用的珍贵，诚信的力量在这里慢慢增长。自此，惠屿岛养殖户们都做到按期还贷，实现一分不缺、一日不迟的完美信用记录。“每月30日交利息时，我们村里大喇叭一广播，大伙儿齐刷刷交好月利，多数时候还会提前两天缴齐。之后村里派专职人员乘船送到银行，十几年来从未失信过。”肖清林说。

2012年，惠屿村被中国人民银行授予全省首个“金牌信用村”称号。现在，惠屿村民到农商银行，只要凭一张身份证，就可轻松申请到10万元的无抵押贷款，同时无抵押贷款额度也提高到10万元至30万元。

在“金融活水”的浇灌下，全村319户搞起多样化的海产品养殖，人均年收入也年年攀升，从2003年的2450元攀升至2006年的5000元，再到2012年的3万元、2019年的6万元……

除了金融助力外，各类的扶持政策也激活了海岛发展动力，小渔村悄然发生了巨变。

从跨海输电线路到越海饮水工程，再到“惠屿号”钢制渡轮……惠屿岛彻底告别了不通电、极缺水、出行不便的历史。

行走在惠屿岛，记者发现，这里的村道整洁，绿树葱茏。在一处新修整的沙滩边上，一座刚改造的蓝色新型塑胶网箱引人注目。

“我们先行试点，改造完成一个新型塑胶网箱，把它打造成集养殖垂钓、观光餐饮休闲为一体的现代化休闲养殖基地。”肖清林告诉记者，未来3年，他们还要改造8000口传统网箱，带领全村迈入海上渔业发展新路子。

2015年，泉州籍国际艺术大师蔡国强在惠屿岛点燃了长500米的烟火艺术作品“天梯”。一时间，惠屿岛声名远播，一拨拨游客纷至沓来。

2019年，惠屿岛新码头和游客服务中心建成，渡轮一天12趟，随时可进出。肖清林说，有了这样的便捷交通条件，惠屿岛正瞄准旅游发展新路子。目前，惠屿村成立了惠屿岛旅游开发有限公司和惠屿岛渔业开发有限公司，都实行集体股份制改革，村民全员入股，以期实现“资源变资产，村民变股民，民房变民宿”。

如今，惠屿村凭着外力帮扶和产业富民，变身为村集体年收入20多万元的现代化美丽渔村，实现了村民人均年收入从泉港区倒数第一到全区最高的逆袭。