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借你吉吉什么梗?借吉吉

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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉州市安办要求：全方位排查整治 推动隐患“清零”

岁末年初历来是安全生产关键时期，昨日，泉州市安全生产委员会办公室要求深入开展全方位、全过程、全链条安全生产大排查大整治，对重大事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”。

安全生产隐患“清零”

岁末年初，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，安全生产面临较大挑战。市安办要求，各级各部门各单位要深挖细掘本地区、本行业领域的安全生产风险隐患和薄弱环节，有针对性地制定严密的防范管控工作方案，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

各级各部门各单位结合岁末年初安全生产工作特点，迅速深入开展全方位、全过程、全链条安全生产大排查大整治，春节前和春节后复产复工期间组织对本辖区、本行业领域开展一次全覆盖检查，重点加强春运交通运输安全监管，深化冬春火灾防控工作，深入开展安全专项整治百日行动，强化危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、煤矿、非煤矿山、工贸企业、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备等重点领域隐患治理，对重大风险点加强安全管控措施，对重大事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，力求解决一批久拖未改的隐患，推动隐患“清零”，提升全市本质安全水平。

专人看守防止滚动散石伤人

各级水利部门在春节前后，加密水利工程安全生产检查，落实防范措施，重点开展渠道监测巡查，排查处置地基不稳等安全隐患，严防坍塌伤亡；重点检查清淤项目无设计方案、无资质施工、不按规范操作等行为，以及施工现场安全措施的落实情况，特别加强对高陡边坡等重点部位施工的全过程跟踪，禁止非施工人员进入，安排专人看守，防止滚动散石伤人。

同时，要紧盯水利行业重点领域、重点工程、重点部位和关键环节，深查、细查、严查，全覆盖、零容忍，补短板、堵漏洞、扫死角，严防各类水利生产安全事故再次发生，坚决遏制重特大事故。

各级各部门各单位要进一步健全部门应急联动机制，形成整体合力。督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员保证通信畅通，随时听从指令安排。

（记者王金植 通讯员王文周）