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新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

记者从市统计局发布的泉州经济社会发展成就报告了解到，新中国成立70年来，泉州人口总量保持增长，人口文化素质显著提升。特别是改革开放以来，不断扩大的流动人口规模，持续提高的人口城镇化水平，为泉州经济社会持续健康发展注入强大活力。

□记者 蔡紫旻 通讯员 王秀华 曾开灶

劳动年龄人口近600万人

70年来，泉州总人口由1950年的234.2万人发展到2018年的870万人，年均增长率约为1.9%，全市人口总量一直保持着持续递增的态势。由于泉州为人口净流入地，1990年以后的劳动力人口增速远高于全国水平。

泉州16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全市16—59岁劳动年龄人口为138.0万人，1964年为157.2万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查数据显示，泉州劳动年龄人口规模分别为265.4万人、326.9万人、454.5万人和623.5万人。

2010年，全市劳动年龄人口的总量达到峰值623.46万人，之后增量由正转负，总量进入减少阶段，2018年为591.60万人，劳动力资源绝对量依然较为庞大。

高中及以上受教育人口占比24.9%

新中国成立后，泉州人口受教育程度有了质的飞跃，高中及以上受教育程度的人口比重逐年提高。

人口文化素质的提升为经济社会的发展提供重要的推动力，为泉州经济社会走向高质量发展奠定了坚实的人才基础。

1964年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重为2.0% 。1982年、1990年、2000年、2010年和2018年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重分别为5.0%、5.7%、10.2%、17.5%和24.9%，呈现稳步提升态势。

大专及以上受教育程度人口占比显著提高，1982年大专及以上受教育程度人口占比仅有0.37%，1990年为0.66%，2000年上升到1.87%。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校招生规模快速增长，高学历层次的人才不断增多，2010年大专及以上受教育程度人口占比为5.71%。2018年达到了9.66%。

全市6岁及以上人口平均受教育年限从1964年的3.01年提高到2018年的8.82年。

与此同时，文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1964年的54.6%降到2018年的4.5%。

每10个人中有3个流动人口

进入20世纪90年代，随着改革开放和民营经济的迅速发展，泉州流动人口出现迅猛增长，规模不断扩大，占全市人口比重快速上升。

1990—2000年，全市流动人口逐年增多，从10.2万人增加到140.3万人，占总人口的比重从1.8%提高到19.3%，平均每年大约增加13万人。

2000—2010年，流动人口规模进一步扩大，2010年全市流动人口291.5万人，占全市总人口的35.9%；2018年为288.7万人，占全市总人口的33.2%。

20多年间，流动人口数量增加了28倍，平均每年增加近10万人。

2010年以后，受进城落户人口增加和人口返乡就业等因素的影响，流动人口虽然逐年略有减少，但仍保持在280万以上的规模，相当于每10个人中就有3个流动人口。

快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置，对推动经济的高速增长作出了显著贡献，流动人口聚集度较高的晋江市、石狮市等成为经济发展最活跃、增长速度最快的地区。

改革开放40年城镇人口增长14.5倍

改革开放前，由于经济发展水平低、人口众多、就业压力巨大，城市基础设施建设严重不足，城乡二元结构等方面对人口流动的制约，泉州城镇化进程较缓慢。

1955—1978年，全市城镇人口占总人口比重一直在8%左右波动。改革开放40年间，泉州的城镇化水平快速提升。1978—2018年，全市总人口增长90%，而城镇人口增长14.5倍；城镇人口占总人口比重由8.2%增加到66.6%，平均每年提高1.9个百分点。

党的十八大以来，泉州户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的28.5%、60.4%提高到2018年的50.2%、66.6%，户籍和常住人口城镇化率差距缩小15.5个百分点。

泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

原标题：泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

海峡网4月19日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）4月18日，泉州市住建局召开全市物业管理规范提升暨老旧小区整治及管理工作推进会。福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者从会上获悉，泉州住建部门将推进老旧小区长效管理，进一步抓好物业规范管理提升工作，同时力争在今年6月底前全面开工整治35个老旧小区。

抓好物业规范管理 深化“沙霸”“搬霸”整治

根据会议部署，物业规范管理方面的工作任务主要包括抓好物业管理项目监督检查、深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治、落实小区安全工作、推动党建引领小区工作等方面。

深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治是物业规范管理的重点任务之一。记者了解到，物业主管部门建立了住宅小区装修劳务信息共享机制，要求物业协会各成员单位认真贯彻并签订行业自律协议书，有效保障装修用工人信息透明公开。同时，依托物业协会，对全市物业装修劳务人员及建材价格进行登记和公示，小区业主可以自由选择装修服务和装修人员，有效打破了区域垄断，降低装修搬运成本，清除涉黑涉恶，行业乱象滋生的土壤。另外，主管部门还将规范装修押金的收取与退还。装修押金不得高于3000元，业主装修完工未出现破坏公共部位的，企业应当在七日内退还装修押金，不得故意拖延退款。

针对物业小区矛盾突出问题，各县（市、区）将着重完善矛盾调处机制，推动建筑面积较大的住宅小区成立物业纠纷调解委员会，将小区物业服务事务中的矛盾纠纷化解在一线。2019年，全市要成立物业纠纷调解委员会40个以上，其中，鲤城区8个，丰泽区10个，除泉州开发区以外，其余县（市、区）要各成立2个以上。

另外，4月份起，泉州物业主管部门将联合城管、消防、交警抓好住宅小区专项整治行动。结合全市住宅小区综合治理工作要求，重点抓物业管理区域消防安全、电梯安全、地下室防汛、电动自行车充电安全等方面防范管理工作，消除小区公共安全隐患，确保安全防范工作落实到位。

力争6月底前 全面开工整治35个老旧小区

据了解，今年起，泉州将用4年时间基本完成老旧小区整治工作，前3年全面整治、重点突破，最后1年开展回头看、查缺补漏。今年，全市已确定整治老旧小区35个，其中，中心市区（鲤城、丰泽、洛江）14个，其余县（市、区）21个。

根据部署要求，各县（市、区）要抓紧制定总体整治提升工作方案，明确每年的整治数量和具体项目，尽量在3年内完成。同时，各地要按照部署，抓紧在上半年完成设计、预算等前期工作，力争在6月底前全面开工，确保12月底前如期完成整治任务。

自4月4日全市住宅小区综合治理工作视频会议召开以来，全市各县（市、区）已全力推进老旧小区整治工作，形成“比学赶超”局面。目前，石狮、永春已开工，丰泽区、鲤城区将相继开工。

多方参与 实现长效管理降低失管率

福建日报新媒体•闽南网记者获悉，泉州将推动“失管、漏管、弃管”老旧小区通过业主自治、社区代管、专业服务等管理方式，保证有基本的保安、保洁等服务，并推进老旧小区长效管理。

根据部署，4月底前，各地将完成老旧小区情况调查摸底，分类建档，制定2019年度老旧小区物业管理及整治提升实施计划。5月中旬前，各地未成立业主委员会的老旧小区，要组织召开业主大会，纳入年度整合整治计划的老旧小区，要全部进场到位；5月底前，要确保一半以上的老旧小区完成业委会筹备成立工作。6月底前，力争50%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。2019年底前，实现70%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。

接下去，物业服务管理将实现多形式化，按照“鼓励自治性管理、健全保障性兜底、引导市场化服务”步骤，全面降低老旧小区物业失管率。具体举措包括鼓励成立业主委员会实行业主自治管理；由街道（乡、镇）、社区（村）牵头组织成立临时物业管理委员会，组建社区物业管理服务中心，并引导成立业主委员会，逐步过渡到由业主委员会自治管理；推动国有物业企业主动担当、积极作为，探索试点采取“委托代管、连片打包”的方式，按照“有偿微利”原则，代管老旧小区。