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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

泉州惠安出台十大措施 服务保障企业复工复产

19日，惠安县公安局正式出台十条措施，全力支持企业复工复产，服务保障全县经济发展。

据惠安县公安局相关负责人介绍，此次出台的十条措施主要涵盖保障人员车辆高效通行、落实企业隐患风险防控、提供优质警务服务、维护企业生产秩序等四个方面，将为当地企业复工复产营造良好生产环境。

在保障人员车辆高效通行方面，将建立返惠人员快速通道，配合卫健、交通等部门，在高铁站、高速出口等重要部位，增派核查警力，优化快检流程，确保复工人员顺利返惠；开通交通运输“绿色通道”，帮助企业研究员工返惠线路，保障接送车辆在泉州境内顺利通行；建立纠违和事故快处机制，疫情期间，对轻微交通违法行为以提醒教育为主、免于处罚，发生交通事故或者故障的，快速处理，无人员伤亡事故的一般不扣车。

在落实企业隐患风险防控方面，将全力做好返惠人员核查服务，对企业提供员工核查的名单在24小时核查完毕；指导复工企业做好疫情防控工作，落实人员进出、内部监测、安全防护、治安防范等。

在优质警务服务方面，惠安县公安局将优化流动人口居住管理；在“福建治安便民”微信公众号开通居住证网上审批服务，受理疫情期间返惠人员居住证办理申请，疫情结束1个月内返惠务工人员视为连续居住。

值得一提的是，属地公安派出所、交警大队将为企业和员工提供车驾管、治安户政、证明出具等上门办、即时办、网上办、预约办服务；户政部门对户口迁移证有效期在疫情期间的，换发期限延至疫情结束后30日；出入境管理部门提供“绿色通道”和加急办证服务，压缩办理时限50%以上，证件当日审批上报。对聘雇外籍员工的民营企业，将提供上门登记和法制宣传服务。对因疫情防控导致逾期居留的外国人，不予处罚。企业员工换发驾驶证当日发证，企业新购车辆报牌开通快速办理通道。

此外，惠安县公安局还将全力维护企业生产秩序。强化涉企矛盾纠纷调处，对涉企警情和案（事）件，复产复工企业员工发生纠纷的，做到快速出警依法妥善处置；强化企业周边治安防范，开展“警灯闪烁”工程，强化日常巡逻防范；从快从严查处违法犯罪，对阻碍企业复工、破坏企业生产、扰乱市场秩序的违法犯罪行为，做到依法从严惩处。（通讯员张希达 记者张文璟）