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泉州今年拟实施城建项目589个 北滨江公园有望全园开放

原标题：泉州今年拟实施城建项目589个 北滨江公园有望全园开放

2019年，泉州将主动融入闽西南协同发展区建设，以“城市建设提速年”为抓手，拟实施城建项目589个，促进提速提质，推动古城活化“见人见物见生活”，新城发展“宜居宜业宜创新”。

把“两江”入海口打造为城市形象高地，泉州今年拟实施城建项目589个——

北滨江公园有望全园开放

市行政服务中心正式进驻东海大厦、市公共文化中心基本建成、城东至北峰快速通道超额完成年度目标、晋江下游生态整治工程（一期）陆续开放九园……过去一年，市住建局牵头组织“攻坚2018”城乡建设大会战，统筹实施项目621个，在提升城市综合承载力、优化农村人居环境、构建住房保障体系、加快建筑行业转型升级等方面多头发力，交出一张漂亮的“成绩单”。

记者近日从市住建局召开的住建系统年终工作会上获悉，2019年，泉州将主动融入闽西南协同发展区建设，以“城市建设提速年”为抓手，拟实施城建项目589个，促进提速提质，推动古城活化“见人见物见生活”，新城发展“宜居宜业宜创新”。□记者 谢曦 通讯员 林聪海

“攻坚2018”

关键词：城市双修

中山中路步行化改造试验段项目实施

生态修复、城市修补，正让城市变得更美。2018年，市住建部门牵头组织实施“城市双修”项目64个，金鱼巷“微改造”、中山中路步行化改造试验段等项目获群众点赞。实施城镇老旧街巷整治修复项目14个，全年完成投资1.29亿元。

扮靓城市的，还有实打实的“基础设施”补短板、“交通提升”治拥堵等工程。突出环湾城市辐射带动能力，泉州围绕交通畅通、管网建设等九大“安心”工程，组织实施项目923个，全年完成投资额居全省第二；持续推进中心市区交通提升三年行动，试点城市智慧汽车基础设施建设，建成城乡公共停车泊位6959个；加快推进高铁高速和城乡重要通道沿线环境综合整治，全力重塑1000米可视范围内景观廊道，成为全省典型。

关键词：乡村振兴

试点“产业化”特色村镇

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。立足建设“宜居型”美丽乡村，泉州实施131个省级“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，打造12个特色示范村。进一步完善全市传统村落名录，组织实施保护发展项目，推动传统建筑挂牌保护，建立“双随机”监管监测机制，保护“传统性”名镇名村。其中，23个国家级传统村落，5个国家级、5个省级历史文化名镇名村完成公示。

剑指打造“升级版”小城镇，泉州探索实施《泉州市小城市培育试点考核办法（2017～2020）》，大力推进22个试点镇城市的内涵提升和外延拓展，全年实施项目633个，22个试点镇2018年财政总收入101.7亿元，较2016年同比增长31.8%。同时，编制《泉州市特色村镇创建导则》，试点“产业化”特色村镇，扶持创建8个特色小镇、3个特色乡村，推动试点探索“产业+、文创+、旅游+”等运作模式，实现产业跨界融合。

关键词：住房保障

1687户轮候对象获公租房货币化保障

住有所居，承载着群众满满的获得感和幸福感。自2017年年底以来，中心市区率先在全省启动公租房货币化保障试点，并逐步向全市推广，1687户公租房轮候对象获得货币化保障。2018年，全市新开工棚改项目9644套，完成年度投资59.53亿元，基本建成15217套，居全省第一位。聚焦精准扶贫，泉州完成5758户农村危房改造贫困户的建档立卡和12379户贫困户住房安全检查，至去年12月底，完成农村危房改造371户、石结构房屋改造3087栋。

秉持“灵活安居”原则，泉州为高层次人才提供“购房补助、租房补贴、承租人才公寓、购买人才限价房”四种保障方式，全市累计受理高层次人才安居保障申请76人，审核通过并保障落实54人，兑现补助资金235万元。

展望2019

关键词：项目攻坚

城东至北峰快速通道年底全线通车

以提升环湾集聚能力为目标，2019年，泉州将集中力量推进东海后埔、西华洋滞洪区、台商区白沙、晋东新区等片区开发改造，努力把“两江”入海口打造为城市形象高地。加快实施城东至北峰快速通道、晋江下游生态整治工程（一期）等省市重点项目建设，确保城东至北峰快速通道年底全线通车，北滨江公园（水线）完工并全园开放。同时，高标准、高质量地完成福厦铁路、沈海高速公路泉州段以及南迎宾大道、普贤路、泉山路等“市民常走、客人常到”的城乡重要通道的环境整治。

生态修复、城市修补方面，将以64个古城重点项目为抓手，全面推开“七个一”示范工程，加快推进小山丛竹公园、龙头山片区改造、中山中路步行化改造等项目建设进度，打造古城保护样板。

关键词：传统村落保护

建立历史文化资源档案

深化名镇名村传统村落保护行动，加快推进乡村具有保护价值的名镇名村传统村落、历史建筑、古树古井、古桥古渡、古“故”古俗等再摸底调查，建立历史文化资源档案。开展泉州传统建筑文化梳理研究，2019年完成农房建设和整治立面图集编制。

以解决农村人居环境突出问题为突破口，泉州将全面推行设计下乡服务，逐步实现全市乡镇都有设计人员提供专业跟踪服务，让设计下乡形成机制和常态。

关键词：民生补短板

新增城乡公共停车位3700个以上

为补齐民生“短板”，泉州将加大老旧小区整治力度，力争2019年年底前基本完成中心市区老旧住宅小区的综合整治工作，整治后的老旧住宅小区基本达到公共配套功能完善、面貌更新的目标。同时，以创建全国建筑垃圾治理试点城市为契机，全力推广新型环保智能渣土车和实施建筑垃圾资源再生利用，力争全面实现渣土运输联审联批和管理信息的互联共享、动态监测。

针对群众关注的公共停车场建设问题，将对停车泊位缺口较大的区域科学布点，进一步加大公共停车设施建设力度，全年新增城乡公共停车位3700个以上。

非婚生子女抚养问题 看民法典怎么说

男女同居分手后，非婚生子女谁抚养？父母协议分开，非婚生子女是否能索要抚养费？现实生活中，未婚生育的情况并不少见。为了保护非婚生子女的合法权益，《民法典》进行了详细规定。近日，南安法院就审理了几起涉及非婚生子女抚养问题的案件。（泉州晚报记者 吴志明 郭芳蓉 通讯员 林瑞婷）

男女同居分手 非婚生子女谁抚养？

陈某束与陈某玲于2015年六七月间认识后开始同居生活，2017年6月22日生育小英（化名）。2019年12月，双方发生争执分居至今。小英出生后，由双方共同照顾，现随陈某束共同生活。因双方对孩子的抚养权没有达成一致，2020年4月13日，陈某束向法院起诉变更抚养权，判令小英由陈某玲抚养，并承担抚养费。

南安法院经审理认为，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。本案中，原、被告均认为应由对方抚养小英，但庭审中未有充分证据证明双方的抚养能力和抚养条件有较大的差距。依据现有实际情况，小英现随原告陈某束共同生活，原告主张变更抚养关系，但未能提供充分证据证明被告陈某玲抚养孩子的条件明显优于原告，也没有证据证明原告有明显缺乏抚养能力的情形，原告应承担举证不能的不利后果。且小英不满8周岁，系无民事行为能力人，其权益应当予以特殊保护。考虑到孩子现一直跟随原告生活，法院认为，目前不宜改变小英的生活环境，小英由原告继续抚养对其成长更为有利，故原告要求变更抚养关系,缺乏事实和法律依据，法院不予支持并判决驳回。

法官说法：《民法典》第一千零八十四条规定，父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满8周岁的，应当尊重其真实意愿。非婚生子女的抚养权问题可以参照适用《民法典》对于离婚后子女抚养权的规定。

父母协议分开 能否索要抚养费？

小晨（化名）是陈某彬和吴某珠的非婚生女。2008年2月22日经法院主持调解，双方达成一致协议，约定：小晨由吴某珠抚养；陈某彬按每月300元标准支付抚养费至小晨年满18周岁止。调解后，被告陈某彬按调解协议约定的标准支付抚养费至2020年12月。现原告小晨以物价上涨，学习、生活开支增加，吴某珠经济压力太大为由请求被告陈某彬提高抚养费标准，按每月2000元支付抚养费至小晨年满18周岁止。

南安法院经审理认为，虽双方在2008年自愿达成一致协议，但父母之间关于子女生活费和教育费的协议，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议原定数额的合理要求。因小晨现处于中学学习阶段，必然需要支出一定的学习、生活费用，伴随着近年来物价的上涨，小晨所需要的日常支出随之提升，其母亲吴某珠不仅需要打工负担上述费用，同时需要给予小晨更多的时间陪伴、照顾。现被告陈某彬通过经营餐饮店，具有一定的经济收入，也有能力分担子女抚养费。综合本案实际及本地实际生活水平，法院酌情确定被告陈某彬应按每月600元标准向原告支付抚养费，直至原告小晨年满18周岁止。

法官说法：《民法典》婚姻家庭编第一千零七十一条第二款规定，不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。父母对子女有抚养、教育、保护的权利和义务。这种权利义务是基于亲子关系产生，不论婚生子女还是非婚生子女，父母都应履行相应的义务。如果一方不履行抚养义务，根据《民法典》第一千零六十七条的规定，未成年子女和不能独立生活的成年子女有权向父母请求抚养费。