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泉州实施医保信用管理暂行规定 失信将暂停医保便捷服务

泉州市基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定6月1日起施行

违规失信将被暂停医保便捷服务

记者从泉州市医保局获悉，为推进泉州医疗保障领域信用体系建设，保障医保基金安全，促进参保人和定点医药机构医保服务人员规范使用医保基金行为，营造医疗保障领域诚实守信的社会氛围，市医保局日前出台《泉州市基本医保参保人信用管理暂行规定》和《泉州市定点医药机构医保服务人员信用管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对基本医保参保人和定点医药机构医保服务人员划分信用等级和对应的信用奖惩措施，并将在6月1日起施行。

这些信息事关参保人信用状况

《暂行规定》中规定，信用主体指基本医保参保人（指参加泉州市职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险的人员）和定点医药机构医保服务人员（指在泉州市医保定点医药机构提供医保服务的医保医师、医保药师）。

会被归集的信用信息包括：信用主体的姓名、居民身份证号码、社会保障卡等基本信息；信用主体在医疗保障领域违规失信行为信息，包括违规行为信息、行政处罚信息、行政强制信息、刑事处罚信息、违反医保协议处理信息等；信用主体的信用分值、信用类别、异议申诉信息、信用修复信息及其他需要纳入的信息。

定期评价参保人信用并评分

信用评价实行定期评价与动态跟踪。定期评价周期为一个自然年度，每个评价周期初始信用分值为100分，信用评价周期内动态跟踪、及时调整信用分值，在本评价周期结束后，根据信用分值确定信用类别。上一评价周期结束后，信用分值不累计至下一评价周期。

基本医保参保人的信用评价指标包括欺诈骗保、造成基金损失、管理规定等三类共22项，医保医师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共15项，医保药师的信用评价指标包括服务管理、基金监管等两类共6项。根据信用主体违规行为的性质、情节和违规金额等，每项信用评价指标分别对应扣减不等的信用分值。

例如，针对基本医保参保人，在“转借医保卡骗保”指标中，骗取医保基金超过5000元（含），扣100分。

信用状况划分为四个等级

根据信用主体的信用评价分值，将信用主体的信用状况划分为四个类别：信用优秀（A级），指评分为100分的；信用一般（B级），指评分在80分及以上且不足100分的；信用关注（C级），指评分在60分及以上且不足80分的；信用异常（D级），指评分低于60分的。

其中，对于信用优秀（A级）的参保人，可正常享受医保经办服务告知承诺制、“绿色通道”等便捷服务。对信用一般（B级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务3个月。对信用关注（C级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，将其纳入重点关注名单，对其就医购药行为加强监控，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务6个月。对信用异常（D级）的参保人，医保分中心引导其主动学习医保基金监管法规政策，将其纳入重点关注名单，对其就医购药行为实施重点监控，暂停其享受医保经办服务告知承诺制便捷服务12个月。

对评价结果有异议可提出申诉

此外，《暂行规定》中指出，医保部门将B级及以下的信用评价结果及时以适当方式告知信用主体。信用主体对信用分值扣分和信用评价结果有异议的，收到告知之日起5个工作日内向所属医保分中心提出异议申诉。

市医保局在收到异议申请后将进行初审、复核、认定并反馈认定结果。有轻微违规失信行为的信用主体通过纠正违规失信行为、退回违规使用的医保基金、作出承诺和参加医保法规政策考试合格后，可以申请信用修复，每次可申请修复信用分值8分。（泉州晚报记者 许奕梅 通讯员 王月清）

泉州钟楼：老城地标见证繁华

原标题：泉州钟楼：老城地标见证繁华

泉州钟楼位于泉州中山路与东、西街交叉口的钟楼，1934年开始建设，于次年完工。钟楼高13.8米，由留英设计师设计，具有欧洲风格。泉州钟楼是古城的一个重要标志，也是泉州城市重要的交通建筑之一。

钟楼位于泉州市区中心，与千年古刹开元寺近在咫尺，与东西塔遥遥相望，威远楼、钟楼、东西塔，构成了独特的意境！（郭晓斌、陈晓君 摄）

泉州钟楼位于泉州中山路与东、西街交叉口的钟楼，1934年开始建设，于次年完工。钟楼高13.8米，由留英设计师设计，具有欧洲风格。泉州钟楼是古城的一个重要标志，也是泉州城市重要的交通建筑之一。改革开放40年来，古城泉州焕发出蓬勃的生机，钟楼及周边的建筑、商圈都发生着变化。如今钟楼旁的新华都商场，以前是钟楼百货，那是80年代泉州最潮流的购物中心，开业那天正好是国庆节，人流是里三层外三层。不远处的泉州影剧院正好上映喜剧电影《他俩和她俩》，也是观众爆满，钟楼下的泉州饭店（后改名钟楼宾馆）宾客盈门，钟楼商圈在那时开始真正形成。随后几年，海天酒楼、必胜客等中外餐饮店陆续进驻。再后来，钟楼百货换成富华商场、新华都，泉州饭店拆除改建成更多店铺的骑楼式建筑。这么多年来，钟楼见证着老城商圈的蝶变和繁华。

钟楼何时何人所建，说法各不相同。一说是由国民党旅长陈国辉于1930年兴建的，而另一坊间的传说，则是一段社会弱女子反抗恶势力的故事。据称，1934年国民党驻军某部旅长沈发藻，想娶一位小姨太。晋江县长（时县治在泉州）张斯吝为巴结沈，在泉州卫生院物色了一黄姓女护士。没想到黄护士坚决拒绝，最后上吊自杀。当时，此事在社会上反响极大，引起各界公愤。黎明高中师生为了维护正义，联合泉州妇女会及培元中学、培英女中等校师生，上街游行示威。为了缓和局面，张斯吝主动与学生代表林诗卿等谈判，最终答应修建一座钟楼，以纪念这场社会悲剧的女主人公，这也是钟楼外形似婀娜少女的来由。

图为上世纪50年代的钟楼，这也是迄今为止钟楼最早的照片。（泉州市城市建设档案馆 供图）

这张拍于70年代的钟楼，可以清晰地看见附近的泉南教堂。体育踩街的队伍从南往北浩浩荡荡地过来，路两边挤满围观的市民。

这张拍于80年代的照片，当时钟楼周围还未改造，左前方是邮电局，后面的黄色大楼是五交公司。

1986年，这张照片是自南往北拍摄的钟楼和已拆的泉州饭店。钟楼是古城重要的地理标志，东西街、南北路在此分界。

钟楼上部安有四面圆形、用玻璃罩着的时钟和一个风向标，中部像一楼阁，四面开窗，底层置一圆形基台，台上四柱支撑。整座建筑物结构简洁，线条明朗，没有雄伟气势，也没有雕梁画栋，更没有金碧辉煌，十分普通。钟楼保护范围线是沿东街方向80米，沿西街方向80米，沿中山路南北方向各80米。保护措施规定，不得改变建筑原有的外貌、结构体系和内部重要装饰等。

图片钟楼拍于钟楼周边改造前。钟楼保护范围线是沿东街方向80米，沿西街方向80米，沿中山路南北方向各80米。保护措施规定，不得改变建筑原有的外貌、结构体系和内部重要装饰等。

图为摄影爱好者蔡其呈于1984年元宵节拍摄的钟楼夜景。

2008年，泉州钟楼登上了在日本发行的《中国视野》杂志封面，成为海上丝绸之路起点——泉州的城市名片。该杂志封面的钟楼照片作者，泉州摄影师陈紫玄介绍，他当时登上泉州中心市区中山路与西街交界处的高处，拍摄了多幅钟楼照片。后经严格筛选，日方最终选定了这张包含钟楼并浓缩骑楼、红瓦屋顶等闽南特色建筑元素的照片作为封面照片。

钟楼上的时钟因为时间走得准，被老泉州称为标准钟。以前，手表不是很普及，许多市民路过钟楼时都会习惯性地抬头看看时间；戴着手表的市民，也会不由自主地驻足对对时间。附近的老人们说，这里的时钟，曾经是泉州惟一的公用时钟。

钟楼上的小窗户。（石勇 摄）

这是2000年左右，钟楼维修时从脚手架上拍的照片，那时中山北路的一些建筑都还没有拆除。（林水坤 摄）

钟楼内部构造，仪器老旧，见证了岁月的变迁。(苏维斯 摄)

这个铁锤过去是收放楼梯用的。（庄丽祥 摄）

从内部看四个钟面别有一番趣味。（庄丽祥 摄）

钟楼二楼窗户外的中山路好风景。（庄丽祥 摄）

为了保证钟楼的正常运行,市政部门专门指定人员,定期上钟楼检查。图为市政工作人员正在对钟楼夜景亮化工程进行定期维护、检修。(苏维斯 摄)

俯瞰钟楼。这是一个城市的交汇点，南来的北往的，西去的东奔的，都会在这里擦肩而过。由于是城市的交汇点，商业气息特别浓厚。（陈英杰摄影）

钟楼建成近80年，历经修整，如今功能依然完好，既方便了市民生活，也逐渐成为城市标志性建筑。（陈起拓 摄）

现在，钟楼的时钟已由机械钟换上石英钟，还装上了节能灯，夜幕下的钟楼璀璨夺目，引人注目。（陈智富 摄）

从钟楼上府拍中山北路，可以看到泉州清源山。（苏维斯 摄）

泉州现有四座钟楼，最古老的是建于1934年的西街钟楼，也是泉州市民心中的钟楼。其他三座为近现代所建，分别为海关钟楼、金帝商厦钟楼和东海大街钟楼。

海关钟楼建于1987年，位于温棱路与泉秀路交叉处，共8层，含钟楼12层，通高48.83米，9层以上为塔式钟楼，嵌有直径4．5米的电子钟，大楼立面造型优美。

金帝商厦钟楼是融现代文化、艺术、建筑于一体的标志性公共珍品。该钟楼用钢结构建成，高度为18米，宽度为10．5米，呈四方形。钟盘面积为16平方米，且四个方向有四个钟面。钟盘的时键时针为夜光屏。这是市区目前最高、钟盘面最大、钟形最美的钟楼。

东海大街钟楼位于泉州东海大街，两旁建筑鳞次栉比，这条路是东海的“迎宾大道”。（陈起拓 摄）