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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

“楚超”踢好消费加时赛

这个暑期，2026年湖北省城市足球联赛（以下简称“楚超”）持续升温。绿茵场上，球员激烈拼抢，球迷呐喊助威；赛场之外，城市商圈灯光璀璨、特色街区烟火升腾。赛事流量背后的消费活力正加速释放。

8月1日晚8点，“楚超”第十二轮赛事打响，天门衣尚队坐镇主场迎战咸宁外星人队。1000多名咸宁球迷组成观赛旅行团，他们手中攥着的，不只是一张9.9元的球票，更是一把开启天门“吃、住、行、游、购、娱”的钥匙。

“来打个前站，早上8点就出发了。”8月1日正午，咸宁崇阳鄂龙球迷协会的陈铁雄顶着烈日，在场馆外四处查看进场线路——哪边看台离客队区最近、哪个入口散场最顺畅，心里全有了底。当天，咸宁球迷通过自驾、拼车、包大巴，向同一个方向汇聚。

许多球迷将抵达天门的第一站选在当地景区。在石家河国家考古遗址公园，千年陶器、玉器和古城墙遗址前，球迷们驻足端详，用镜头定格千年文明印记。走在胡家花园的青砖黛瓦间，球迷们触摸晚清古建的岁月积淀。随后，他们转场陆羽故园，感受西湖边掠过的清风。

夜幕降临，看台上旌旗猎猎，鼓声擂动。咸宁球迷石青霞和家人站在最前排为球队鼓劲加油。伤停补时第94分钟，咸宁外星人队完成头球绝杀，看台上千余名咸宁球迷欢呼沸腾。

赛后，球迷们涌向天门赛场周边的餐馆。天门竟陵人家蒸菜馆老板谢永超说，下午备的料刚过六点就全部售罄。城区华泰饭店、君佳酒店、桔子酒店等也迎来客流高峰，君佳东湖酒店执行总经理金文胜告诉记者：“咸宁旅行团提前一周就把房间订满了，周末一房难求。”

赛事流量正涌向更多的消费场景。石家河遗址博物馆推出融合了玉团凤、玉虎等国宝元素的文创产品，成为游客争相选购的热门商品。天门邮政发行的石家河文化特色邮品，也吸引了不少球迷收藏留念。

从绿茵场到小吃摊，从景区到博物馆、文创店，一张票根串联起“观赛—出游—餐饮—住宿—购物”的完整消费闭环。“楚超”不再是一场简单的业余足球赛，它把全省17个市州的城市IP、群众体育基础、文旅消费资源实现有效串联。

神农架林区文化和旅游局局长卢琳给记者算了一笔账：赛事期间核心区游客流量达到平日3倍以上，游客平均停留时长由1.5天延长到2.5天。通过针对黄冈、咸宁等城市的精准客源引流政策，成功撬动该区域游客量环比增长40%。

球场内外，各有各的精彩。黄石10多家景区凭球赛门票免费进，餐饮酒店最高打五折；荆门主场，跳伞运动员从2000米高空“飞”入，送来比赛用球；荆州主场，11名小球童牵着荆江麻鸭与队员并肩入场，全场球迷集体合唱《洪湖水浪打浪》；鄂州主场，融合三国文化与机器人舞蹈的暖场表演点燃现场氛围；宜昌主场，“体育+汽车”的全新消费场景解锁了赛事消费新玩法。

潜江则在球场外开起了“楚超燃情·乐业潜江”智慧夜市专场招聘会。“原本是来看球的，结果看到有招聘会，就顺便投了两份简历，没想到当场约了面试。”刚毕业的大学生陈骏捷语气里透着意外。据统计，这场招聘会有900余人到场咨询，161人现场达成就业意向，258人登记技能培训。赛事的热闹与人气的聚集，变成一次精准的就业对接。

以“楚超”的举办为契机，湖北制定了“赛场+市集”“商圈+赛事”“数字+消费”三大融合促消费板块。赛事场馆外，设立智慧出行体验区、楚味美食会客厅、荆楚优品直播间、运动潮玩快闪店等。球迷看球前可以试驾本土新能源汽车，中场休息时可以品尝现场烹制的楚菜，赛后还能在直播间扫码下单把地理标志产品寄回家。核心商圈、步行街同步设立“第二观赛主场”，高清大屏直播赛事，配合足球互动游戏和主题陈列，让整座城市都沉浸在“足球消费季”的氛围里。

截至目前，“楚超”赛事已联动全省超50个商圈、200余个文旅点位，把赛场流量转化为消费增量。多个城市单场观赛人次突破3万，全网累计观赛已超2亿人次，直接拉动文旅消费超23亿元。从“过境地”到“目的地”，湖北各地正以一张球票为媒，将绿茵场上的激情延伸至城市的各个角落。（本文来源：经济日报 记者： 柳洁 董庆森）