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泉州城镇小区配套幼儿园将办成公办园或普惠性民办园

原标题：泉州城镇小区配套幼儿园将办成公办园或普惠性民办园

海峡网3月8日讯 （福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容，也是民生工程补短板的重要任务。近日，福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者从泉州市住建局获悉，该局将做好城镇小区配套幼儿园治理工作，目前各地住住建部门正在排查城镇小区配套幼儿园建设情况。另悉，今后，泉州城镇小区配套幼儿园将按规定办成公办园或委托办成普惠性民办园。

早在今年1月底，泉州市住建局就下发了《关于做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。根据要求，针对2011年1月1日以后开工建设的城镇小区配套幼儿园建设情况，各地住建部门组织开展自查自纠，重点摸清城镇小区配套幼儿园建设情况是否符合设计施工和竣工验收要求或存在缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题。泉州市直中心市区配套幼儿园建设项目由泉州市质安站负责开展排查工作。

泉州各地住建部门将加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交进行监管落实，同时对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，责令整改，在整改到位之前，不得办理竣工验收相关手续。

泉州市住建局将加强对各地、各有关单位开展自查、摸排、整改等环节督导和评估，并适时针对重要城镇小区和工程建设管理关键环节进行抽查，对落实不力、整改不到位的单位进行通报。对未按规定标准配套建设幼儿园抢办竣工验收的项目责任单位，将交由有关部门追究其应负责任。

另外，福建日报新媒体·闽南网记者还从泉州市教育局获悉，今年1月底，该局已决定成立泉州市教育系统城镇小区配套幼儿园治理工作小组。该局将负责治理联合办公室工作，配合泉州市住建局、市自然资源和规划局等单位做好相关情况摸底、移交等工作，并按规定规范小区配套幼儿园使用。各地教育行政部门接收小区配套幼儿园后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

民间借贷“借壳”房屋买卖合同 如此“双保险”算盘 法院不支持

原标题：民间借贷“借壳”房屋买卖合同 如此“双保险”算盘 法院不支持

海峡网7月19日讯（泉州网记者 苏玮杰 通讯员 徐晓璐 曾凯旋）有些“聪明”的债权人想要“双保险”，于是在签订民间借贷合同的同时，签订房屋买卖合同作为民间借贷合同的担保。这种情况下，借款人不能按期还款，出借人能否请求履行房屋买卖合同？近日，德化法院审理了一起蹊跷的商品房预售合同纠纷，双方当事人面红耳赤，原告称该案系房屋买卖关系，而被告则称该案系民间借贷关系，堪称雾里看花。但经法院审理，层层揭开了案件的真相。

各执一词 原告诉称房屋买卖 被告辩称借贷

2017年8月11日，家住泉州丰泽的杨某风尘仆仆地驱车赶来德化法院起诉，称2013年5月27日，她与德化某置业公司分别签订4份《定购协议书》，向该公司定购由其开发的4套商品房，已全部付清购房款。但是，该公司迟迟未交房，构成违约，故请求法院判决该公司按约交付房屋。

在审理过程中，该公司的法定代表人王某辩称双方之间名为房屋买卖合同，实为民间借贷合同。该公司因资金周转困难向杨某借款750万元，并约定利息按日1.6‰计算。为保证借款按时归还，在杨某的要求下，该公司这才出具了4份《定购协议书》和《收款收据》。没想到，却引来了这场官司。

疑点重重 披着房屋买卖合同“外衣”下的借贷行为

法官在处理案件过程中，发现此案诸多疑点：首先，协议书约定的房屋价格明显低于正常交易价格。按照《定购协议书》的内容，诉争房屋的面积均为223-225平方米，而订房款却只有154.6万元至174.9万元，且诉争房屋在德化县城属于较为知名的高档楼盘，却远远低于德化当时的房产价格。其次，4份《收款收据》的“缴款单位及缴款人”处均为空白，未填写具体的缴款人姓名。最后，4份《定购协议书》约定的“甲方”为该公司，但是“乙方”处却是空白，合同落款处“乙方：杨某”的名字系用铅笔进行填写。

经法官多次询问，杨某最终承认其与该公司是基于民间借贷关系出具《定购协议书》，实际上并未支付购房款。法官根据《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》向杨某释明，其房屋买卖关系的主张不能获得支持，建议变更诉讼请求按照民间借贷法律关系审理，否则将承担败诉的后果。但是，杨某拒绝变更诉讼请求，故德化法院依法驳回杨某的起诉。杨某不服，向泉州中级人民法院提起上诉，二审维持一审法院处理结果，裁定驳回杨某的上诉，本案已发生法律效力。

法官说法 挂羊头卖狗肉 法律不予支持

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条规定：“当事人以签订买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能还款，出借人请求履行买卖合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关系审理，并向当事人释明变更诉讼请求。当事人拒绝变更的，人民法院裁定驳回其起诉。”

本案中，双方签订的商品房预售合同的房屋价格明显低于市场价，且合同多处关键信息点均为空白。双方当事人之间名为房屋买卖合同关系实为民间借贷关系。按照上述法律规定，此类以签订房屋买卖合同作为民间借贷关系担保的方式，须按照双方民间借贷的真实法律关系进行诉讼及处理，单独要求起诉借款人履行房屋买卖合同不会得到法院的支持。