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泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

原标题： 泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

现面向社会征求意见

（记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面予以详细的限制和规定

昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

（记者 傅恒 李菁 王柏峰）

高温天运动一日两人被“热倒”医生提醒：谨防“高温病”

原标题：高温天运动一日两人被“热倒”医生提醒：谨防“高温病”

海峡网8月9日讯 （泉州网记者 苏玮杰 文/图）连日来泉州持续高温天，不少有运动习惯的市民依然坚持锻炼，不过炎热天气下进行运动要慎防疾病侵袭。这不，昨天就有两人在运动中被“热倒”了。

在中山公园，医护人员抢救晕倒的老人。

市区中山公园 老人晨练晕倒 疑似患低血糖

昨天上午7时许，在市区中山公园，一名71岁老人锻炼时突然晕倒在地。一旁市民赶紧拨打120急救电话，公园安保人员立即为急救车留出救援通道。

120急救车赶到后，医护人员对该老人进行检查，初步诊断为晕厥、乏力，疑似低血糖。所幸经过现场救助后老人平安无事，目前已就近送往福建医科大学附属第二医院救治。

医护人员提醒，高温天气体力消耗大，人体营养没有得到保证就容易出现低血糖，而且低血糖状态下再遭遇高温，尤其容易引发中暑。患者运动前应增加额外的碳水化合物摄入，而且运动切勿过度，感到不适应尽快向周围人员求助。

男孩在海峡体育馆晕厥，医护人员现场急救。

市区海峡体育馆 男孩跑步晕厥 出现心跳骤停

昨晚8时30分许，在市区海峡体育馆，一个10多岁男孩跑步时突然晕厥，幸亏旁边三位市民急忙伸出援手。他们查看男孩的状况，发现已没有脉搏，用手摸脖子也摸不到颈动脉跳动，于是立即帮男孩做心肺复苏，并拨打120急救电话。医护人员急忙赶到救助，男孩意识恢复清醒，随后被送往医院治疗，目前该男孩已经离开医院。

经诊断，该男孩现场晕厥，出现心脏骤停，嘴唇擦伤，苏醒后心律不齐，疑似有心脏病史，医生建议该男孩尽快到医院接受详细检查后以便治疗。

热闻回顾

篮球赛中突倒地 26岁男子猝死

8月4日晚间，在晋江安海镇，一名26岁男子在篮球赛中突然倒地，经医院全力抢救仍回天乏术。

这一悲剧发生于当晚8时多，在安海镇田坑球场，这里正举行镇级篮球基层联赛，各村组队分四大组别进行对抗比赛。据了解，当时医生赶到现场进行抢救，发现该男子心脏呼吸骤停，已无生命迹象。随后，该男子被送到医院，院方尽最大努力施救，但仍回天乏术。死者姓李，安海庄头村人，今年26周岁，还没结婚，当晚参加球赛。一村民告诉记者，当时在赛场上，死者突然一脸难受，蹲下后就瘫倒在地。其他球员发现后，赶紧拨打120求助，有经验的人立即对他进行心肺复苏和人工呼吸急救，可惜没能挽回他的生命。

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高温猝死8个信号 一定要了解

虽然立秋已过，但泉州目前还处于三伏天的中伏，民间也有“大暑小暑不是暑，立秋处暑正当暑”的说法。持续性的高温，人们很容易出现中暑，甚至患上热射病或高温猝死。据研究表明，大多数高温猝死都是心脏惹的祸，猝死前，多半会出现恶性心律失常。

究其原因，主要还是心肌“缺氧”。当气温超过34℃时，人体新陈代谢显著加快；人体大量排汗，全身血管扩张，心率加快，血流加快、血流量增大，这些都增加了心脏的负荷。同时，体表血管扩张，皮下血管的血流量比平时增加了3~5倍，进而影响到了心肌供血。这都大大增加了心肌缺氧的风险，最终可能导致恶性心律失常进而“逼停”心脏。

猝死本身很难预料，但多数发生前或多或少会有一些征兆，最常见的表现为胸闷、胸痛、四肢乏力、冒冷汗、头晕等。在夏季，如果有以下八个症状，应格外引起注意，及时就医，排除隐患：1.室温正常的情况下，手脚突然冰凉；2.耳垂皱褶；3.眼皮突然长黄斑；4.双脚肿胀；5.走路时有绞痛感；6.肩颈臂痛而且会转移；7.无缘无故的心跳加速；8.长期反复过度出汗。

要避免心肌“缺氧”，防止高温猝死，就必须有良好的工作和生活习惯，要避免过度疲劳和精神紧张，戒烟限酒，作息规律。如果出现失眠、焦虑易怒、记忆力减退、注意力不集中等亚健康信号，一定要尽快调整工作和生活节奏，保证充足的休息时间。

延伸阅读

高温运动须防三“热病”

最近泉州持续高温，在炎热的环境中锻炼身体，须特别注意防暑降温，否则不但达不到锻炼目的，反而会罹患“热病”，严重者甚至出现生命危险。

【热晕症】

是由于锻炼时血液在身体各部位的分布改变而引起的。健身时大量出汗可引起身体失水，使血容量减少，同时由于皮肤散热需要，体表的血液循环大大增强，从而导致血压下降；再加之头部受热过多，引起机体强烈反应。

主要症状：头晕眼花、剧烈头痛、恶心呕吐、脉搏细弱、神志恍惚，严重者甚至会昏迷。

【热痉挛】

是由于大量出汗、机体失水失盐，以致电解质平衡紊乱，使肌肉的生物敏感性改变，引起肌肉痉挛，其中负荷较重的肢体肌肉最容易发生痉挛。

主要症状：肌肉痉挛、口渴、疲劳等。

【热衰竭】

是由于血液循环系统和热调节系统的调节功能不能适应热环境锻炼的要求而导致的机体部分器官功能紊乱。

主要症状：身体产热增加，体温升高，严重者体温可达42摄氏度以上，颜面潮红，皮肤灼热，有时流鼻血，步态蹒跚甚至昏倒。

●对症施救

运动专家提醒：当锻炼者发生“热病”或有先兆时，不要惊慌，应迅速离开热环境到阴凉处休息，喝些含盐饮料或藿香正气水，严重者应就医。肌肉痉挛者除服用含盐饮料外，可牵引痉挛的肌肉也可用白酒或醋在抽筋处反复摩擦。高热衰竭者应迅速将其移到阴凉通风的地方安静仰卧头部垫高，松解衣服然后用物理方法降温，如扇风、头部冷敷、用温水或50%酒精或白酒擦身等。少量多次地补给凉的淡盐开水或清凉饮料。头痛剧烈者应冷敷头颈部掐点或针刺太阳、风池、合谷、足三里等穴，对病情较重的病人在积极进行急救的同时应及时送医院诊治。

中暑急救“四字诀”

中暑是夏季常见的病症，发生中暑如何应对，请记住“搬擦服掐”四字诀。

●搬：迅速将患者搬到阴凉、通风的地方，使其平躺，用扇子或电风扇为他扇风，解开其衣领裤带，以利患者呼吸和散热。

●擦：用冷水或稀释的酒精帮患者擦身，也可用冷水淋湿的毛巾或冰袋、冰块放在患者颈部、腋窝或大腿根部、腹股沟处等大动脉血管部位，帮助患者散热。

●服：感到不适时，及时服用人丹、十滴水、藿香正气水等解暑药，并多喝些淡盐水，以补充流失的体液。

●掐：如果患者一直昏迷不醒，可用大拇指按压患者的人中、合谷等穴位。被救醒后的患者，必须在凉爽通风处静卧休息，如果回到炎热的环境，会引发比之前更严重的后果。