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市区道路及公园园路盲道专项整治 泉州力争月底前完成

盲道是专供视障人群导向行走的行道线，是城市重要的市政公用设施。盲道被占用，对视障人群出行形成安全隐患，损害了群众的合法权益。为提升泉州市创建文明城市水平，推进泉州市无障碍设施品质提升，今年8月份，省、市纪委监委将城市盲道整治列入“点题整治”行动中，市城管办同步印发通知，在中心城区掀起城市道路及公园园路盲道专项整治行动，限时解决这一群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

或用热熔涂料施划，或用横平竖直的砖块铺装，记者近日走访发现，各区、有关部门全力推进城市道路及公园园路盲道专项整治，力争本月底前完成整治任务。（泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 苏国文 李志民）

盲道问题多

专项考评梳理出三个成因

“今年8月份，我们对市区11条主干道进行一次专项考评，发现了704处盲道问题，各区相关部门也举一反三，排摸辖区的盲道问题。”市城管局考评中心相关人士向记者介绍道。

梳理中心市区温陵路、新华路、城西路—城北路、刺桐路、田安路、东海大街、安吉路、万荣街、南山中路、驿峰中路和德泰路等11条主次干道盲道问题，市考评中心发现了问题形成的三大成因：一是井盖、绿化护栏等设施破坏和阻断。国家电网泉州分公司、福建广电网络泉州分公司以及市电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司、地下管网公司等多家单位井盖安装不规范，随意占用、阻断、破坏盲道。一些道路的绿化护栏、斑马线红绿灯柱体、路灯杆等设施设备设置不规范，也对盲道形成占用、阻断和破坏。二是机动车、非机动车乱停乱放，导致盲道被占用。三是盲道维护不及时，导致盲道磨损现象突出等。

整治成效明显

长效管理机制探索完善中

在泉港区山腰街道海南街人行道的中央，一条用热熔技术施划的凸起黄色实线显得格外温暖；在丰泽区多条街路人行道上，同样有崭新而笔直的黄色实线向着人行道尽头铺去；在中心城区主次干道的人行道上，市城管局市政中心则严格按照相关建设标准，对破损、被路面井盖阻断的路面进行改造、铺装盲道砖，以确保盲道建设符合规范。

对于今年8月份市城管局考评中心考评发现的问题，各区相关部门高度重视，自主摸排问题、查找原因，制定了切实可行的整改方案。

市城管局市政中心在改造的同时，加强同市区几大管线（井盖）责任单位的沟通协调，以期达成共识、更好地共同完善维护中心城区道路无障碍设施，截至10月底完成主次干道1060处盲道问题的修复和改造；鲤城区由城管部门牵头，住建、公安、交警、管线等部门及各街道办事处等单位按照职责分工共同参与，累计完成11处区级管养道路盲道破损修复工作，正在整改修复12处，整改商家占用盲道48余处，规范电动车占用盲道50处，协调交警部门查处整治51起违规占用盲道停车行为；丰泽区开展专项巡查11期，发现盲道占用（硬性）、缺失、不规范、降坡衔接、人行出入口和破损模糊问题156处，已完成整改129处；洛江区已完成安吉路、滨江路、万虹路等道路盲道整治35处，整治长度约100米，正结合提升改造工程、配套推进安顺路、杏星路的人行道及盲道设施建设中；泉港区已清除占用盲道及无障碍设施50余处，修复盲道约30平方米，采用热熔标线补划城区道路缺失盲道约5公里。

根据省、市纪委监委组织开展“点题整治”行动工作部署等相关精神，市城管局工程科对盲道专项整治行动进行不定期检查或抽查，督促各区相关部门认真开展整治，并每月报送整治进度。下一步，我市城管部门将与公安、交警、住建、街道社区等建立联动机制，强化摆摊设点、未履行“门前三包”、施工围挡、违规停车等占用盲道行为的查处力度，切实解决破坏盲道设施的问题。同时，城管部门把盲道治理纳入日常考评督促工作中，进一步完善长效管理机制，逐步提升我市城市道路管理水平及城市道路设施品质。

绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图