前5个月我省登记科技成果稳步增长

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小火锅什么梗?

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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

泉州首个国企电子采购平台上线 全程阳光采购省时省钱省力

本报讯 （记者陈林森 通讯员陈建辉）记者从市国资委了解到，日前，泉州交发集团电子采购平台正式上线运营。这是泉州首个国企电子采购平台，可实现采购监管、预算管理、采购计划、执行交易、合同履约、归档管理等全链条式阳光采购服务，未来将在全市范围推广。

“通过电子采购平台，再也不用四处询价，原本6个工作日才能办完的事，3天就办结了。”不久前，泉州交发集团一家权属企业在该平台完成了一项“车站人”便利店自助售货机采购项目。令经办人员啧啧称赞的是，采购方式由线下转为线上，不仅节约了采购时间和经济成本，整个采购流程也在平台上得到监控管理，特别有利于数据归档和后期监管，十分省时省钱省力。

该电子采购平台包含采购类招投标、工程类招投标以及网上商城三个主模块，囊括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、网上竞价、网上商城7种采购方式。平台以“统一规划、统一建设、逐步推广”为理念主导建设，旨在将国有企业传统线下采购业务通过信息化手段实现网上全流程电子化采购的信息平台，可实现缩短采购周期、提升采购效率、规范采购过程、扩大采购来源、优化采购管理、打造采购品牌等功能。

早在去年11月底，该电子采购平台便开始试运行。泉州交发集团本部及权属企业共约160个采购项目通过平台实现了采购计划，采购总额共计约5000万元，采购中标总金额与采购预算总金额相比节省了约370万元，有效降低了采购成本；原先通过线下进行采购约需1208个工作日，在电子采购平台上仅需777个工作日，节约了近1/3的时间。试用期间，电子采购平台一直在对采购操作流程、采购角色、节点管理进行规划优化，使采购信息更加广泛透明，避免暗箱操作，预防腐败，实现阳光采购。电子采购平台节能减排的优势逐步显现，包括直接获取电子版标书、电子签章、线上投标、线上合同等环节，从根本上减少了纸质文档的输出，同时优化了传统线下采购模式采购人、供应商需亲自到现场的繁琐流程，实现了节资降耗和绿色采购。

据了解，试运营期间，该电子采购平台供应商已达192家，正式运营后随着采购项目的累积及平台知名度的扩大，供应商数量有望达1000家以上。采购平台将继续扩大寻源范围，为项目选择最高质低价的供应商提供保障。